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                广元市市级小包装成品粮油储备管理办法  
                作者:龙8娱乐老虎机    篇源:龙8娱乐老虎机    点击数:3691    更新时刻:2015-09-18

                第一章  总则

                第一条  为切实做好市级小包装成品粮油储备的管理干活儿,确保量真质好,储存安全,管理规范,备用到位,随时能够发挥成品粮油储备快捷应对市场爆发情况的应急功能,起好政府宏观调控粮油市场的主导作用,根据国务院《食粮流通管理条例》和《广元市食粮预警与应急预案》等规定,结合本市实际,制定本办法。

                第二条  本办法适用于市本级(不含县、区)小包装成品粮油储备的管理、监督及相干干活儿。

                第三条  市级小包装成品粮油储备的规模由省民政府下达,市民政府据实决定,粮权属市民政府,主要用于《广元市食粮预警与应急预案》启动后的目标供应,以应对爆发公共事件和重大自然灾害发生后的食粮供给危机,缓和市场吃紧秩序,为政府调控食粮市场创造条件。

                四条  本办法所指小包装成品储备粮油大米、菜籽油。

                    第五条 市级小包装成品粮油储备实地政府储备、单位监管、企业运作的办法,按照管理科学、调控有力、安全可靠、费用节约的管理格式运作,确保小包装成品粮油储备数量真实、质量完好、管理规范。

                    条 市食粮局负责市级小包装成品粮油储备的惯常监管干活儿,规划储备总体布局;监督和检查储存数量、质量和统计干活儿。市粮油监站对市级小包装成品粮油的进出和库存质量进行定期检验和惯常检测。

                  市财政局负责市政府确定的小包装成品粮油的本金管理干活儿。在市政府确定的小包装成品粮油储备规模内根据实际储备并经检验够格的品种、数量,将所需储备费用、利息纳入财政预算;确定储备费用标准,按时拨付承储费用、利息给承储企业并对市本级储备小包装成品粮油财务执行情况实施监督;配合市食粮局规划储备总体布局、监督检查等干活儿。

                条  市农发行按照市政府确定的小包装成品粮油储备数量和核定的入库成本,对落实了利息、费用和亏损补贴又具备贷款条件的企业,按照地域储备粮贷款办法等相干规定负责做好信贷本金供应和监督检查干活儿,确保信贷本金专款专用,库贷瓜孝购贷销还、封闭运行。

                 

                第二章 承储资确认

                第九条 市级小包装成品粮油储备应采择储备力量强、储条件好、管理水平高、诚实守信、交通便利、轮换方便且获得市级以上承储资格的公有或公有控股企业。

                第十条 承储企业的认定由企业提出申请,经市食粮局、市财政局、市农发行三家对其相干资质进行核查后联合确认。

                 

                第三章 储备购入

                    第十一条 市级小包装成品粮油储备规模由市民政府确定后,市食粮局、市财政局、市农发行负责落实并联合下发下达计划给承储企业,承储企业按文件下达的品种、数量规定的年限及价格如期加工或从市场购

                     第十二条 市级小包装成品粮油入库成本,由财政局、市食粮局市农发行根据当时市场采购价和实际发生的费用合理核定。

                  第十三条 入库的市级小包装储备食粮必须是符合国家标准中等以上(含中等)的当年新产食粮;购进的储备菜籽油必须是当年新产符合国标四级以上质量标准的龙8娱乐老虎机官网。本规定所指“新产粮”,如在入库时尚未产新,即以上一年度所产视为新产粮油。

                第十四条 承储企业必须建立小包装成品粮油储备入库质量检验制度和质量档管理制度,特别是滚动轮换的成品粮,每批次都要有质检报告和质量档记载。每月晦向市食粮局、市财政局、市农发行报送承储品种、数量、质量等级、仓号和货位号及对应数量、责任管理理员姓名等资料信息,并建立入库台帐。

                 

                四章 成品粮油储存

                    第十五条 小包装成品粮油储备包装规格:大米10公斤/袋25公斤/袋,菜子油5升/桶10升/桶20升/桶一定比例储备。

                第十九条 小包装成品粮油储备储存货位规定:大米50吨/货位,菜子油30吨/货位。承储企业必须建立货位号卡并固定上墙

                第十七条 承储企业要严格执行有关成品粮油质量、卫生、计量等法律法规、管理办法和技能标准,杜绝污染事故发生。小包装成品粮油储存的仓间,严禁应用禁止的化学药剂进行空仓消毒,仓间必须保持完好、干燥,并配备齐隔热降温和防潮通风等设备设施,同时建立粮(油)情检查笔录簿,定期检查,做好登记,适时反映粮情动态状况。

                 第十  承储企业必须做到“一符”(帐实相符)、“三专”(专人、专仓、专帐)、“四落实”(数量、品种、质量、货位号)。并按成品粮储藏规范,定期进行检查、分析,作好笔录,发现问题,及时处理,重大问题应随即上报。

                 

                第五章 储备轮换

                    第十 小包装成品粮油的轮换,由承储企业按照“保持规模、保证质量、长储常新”的原则并结合市场状况适时自行组织,实行滚动轮换和动态管理,先入后出或同时进出,自负盈亏。

                    第二十条 轮换限期大米四个月、菜子油一年,承储企业必须在规定限期内自行安排进行轮换,严禁超期储存。

                    第二十一条 鉴于我市夏、秋季高温潮湿,小包装成品大米保质期很短,借鉴外市(州)体验,我市市级小包装成品大米惯常库存数量不得低于其核定计划的70%,小包装菜子油按计划数储存。

                    第二十二条 承储企业在实施小包装成品粮油的轮换过程中,若委托具有粮油经营资质和良好信誉的粮油加工企业或购销企业代为轮换的,必须与官方签订具有法律约束力的相干协议,同时要有相应的资产做抵押,以保证小包装成品粮油轮换安全和资产的保值增值。

                第二十三条 承储企业必须严格建立轮换台帐,如实登记轮出轮入及库存情况,适时反映小包装成品粮油的轮换动态。

                 

                第六章 储备动用

                第二十四条  动用市级小包装成品粮油储备,由市食粮局、市财政局、市农发行联名向市民政府上报方案,同时请求启动《广元市食粮预警与应急预案》,市民政府批准同意后再联合下达出库计划,承储企业必须无条件组织实施。

                第二十  未经市民政府批准,任何单位和个人不得以任何理擅自动用市级小包装成品粮油储备。

                第二十  经批准动用市级小包装成品粮油储备发生的价差亏损和相干费用由市财政核实后足额弥补;发生的价差收益扣除相干费用后据实上缴市财政。

                 

                第九章 损耗与损失

                第二十  市级小包装成品粮油储备的正常损失损耗按国家有关规定标准核销,非正常损失损耗由承储企业自行承担。遇人力不可抗拒的自然灾害或重大爆发事件发生造成的损失损耗,由承储企业汇总损失损耗并及时上报市食粮局、市财政局、市监察局、市审批局、市农发行等单位,通过专题审批后,市食粮局报市民政府批准后由市财政局及时拨补到位

                 

                第八章 监督检查

                第二十  市食粮局、市财政局、市农发行对市级小包装成品粮油储备负有监管责任,有权随时对承储企业储备成品粮油数量、质量、仓储和加工生产设施及经营场所、财政补贴及银行本金应用情况等进行检查,被检查的企业必须积极配合,同时对查出的问题及时整改。

                第二十 市食粮局落实专门机构和人员对储备购入、管理、轮换等相干环节加强惯常监督管理,每核实库存数量,一旦发现规模数量、质量和管理等方面出现问题,应及时下达整改通知书,责成给以纠正和整改市粮油监站除出入库质量把关外,每季度必须对市级小包装成品粮油储存品质进行一次检测,并将检测报告及时报送市食粮局

                三十条  农发行驻企业信贷人员应严格监管小包装成品粮油信贷本金的应用情况,发现不符合规定的应停止发放贷款,确保本金库贷瓜孝封闭运行,防止挪作他用。

                 

                章    责任追究

                三十一条  承储企业有下列行为之一的,将给以通报批评,并限期改正;情节严重的,扣减相应补贴或调减承储指标直至取消存资格。造成损失的,负责赔偿,构成违纪违法的,移送纪检、司法机关依纪有法可依追究单位领导和有关责任人员地政或刑事责任。

                   (一)虚报储备数量、帐实不符的;

                   (二)承储的品种、质量、等级不符合要求,甚至掺杂使假、以次充好的;

                   (三)管理混乱、财务不清、惯常检查、检验和轮换台账笔录不全、不按时如实上报储备情况及各类业务报表的;

                   (四)不配合不领受上司有关单位有法可依开展检查的;

                   (五)不按期轮换或管理不善,致储备粮油超过保质期甚至霉烂变质的;

                   (六)将小包装成品粮油作为抵押或质押物担保贷款的;

                   )违反本办法其它规定行为的。

                 

                第十章    附则

                第三十条  本办法在执行中遇政策变或费用补贴标准调整以及其它需要修改的情况时,由市食粮局、市财政局、市农发行协商一致并作修改后重新发布。

                第三十  本办法由市食粮局、市财政局、市农发行负责解释。

                第三十条  本办法自公布之日起施行,原有关涉及市级小包装成品粮油的管理规定同时废止。

                   
                 
                   
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