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                关于印发广元市贯彻落实食粮安全地政首长责任制考核办法的通知  
                作者:gylsj    篇源:本站原创    点击数:2822    更新时刻:2016-08-15

                广府办发〔2016〕16号

                 

                 

                广元市民政府办公室

                关于印发广元市贯彻落实食粮安全地政首长

                责任制考核办法的通知

                 

                各县、区民政府,市级有关单位,广元经济技能开发区管委会:  

                《广元市贯彻落实食粮安全地政首长责任制考核办法》已经市政府同意,现印发你们,请顶真贯彻执行。

                 

                 

                广元市民政府办公室

                2016年3月15日

                 

                广元市贯彻落实食粮安全地政首长责任制考核办法

                 

                  第一条 为深入贯彻落实食粮安全战略,切实落实好县区民政府食粮安全主体责任,确保全乡食粮安全,根据《国务院关于建立健全食粮安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号)、《四川省民政府关于贯彻落实食粮安全省长责任制的意见》(川府发〔2015〕34号)、《广元市民政府关于贯彻落实食粮安全地政首长责任制的实施意见》(广府发〔2015〕23号)和《四川省民政府办公厅关于印发四川省贯彻落实食粮安全省长责任制考核办法的通知》(川办发〔2015〕110号)等有关规定,制定本办法。

                第二条 市民政府对各县区民政府贯彻落实食粮安全地政首长责任制情况进行年度考核,成立由市政府套管领导担任组长,市委编办、市发展改造委、市农业局、市食粮局、市政府督查室、市财政局、市国土资源局、市水务局、市环境保护局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市统计局、农发行广元分行负责人为分子的市食粮安全考核干活儿组(以下简称“考核干活儿组”)负责实施考核干活儿。考核干活儿组办公室设在市食粮局,承担考核惯常干活儿。

                第三条 考核干活儿坚持统一协调与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。
                    四条 市民政府各有关单位按照职责分工,结合惯常干活儿对各县区民政府食粮安全地政首长责任制落实情况进行监督检查。检查结果作为年度考核的重要内容纳入年度目标绩效管理考核评分体系。

                第五条 考核年度为每年1月1日至12月31日。考核内容囊括加强食粮可持续战斗力量、增高食粮生产科技水平、增高食粮生产集约化和组织化程度、保护种粮农民积极性、确保食粮质量安全、健全和完善食粮仓储设施保护制度、促进农民减损增添、推动食粮产业转型发展、强化食粮预警检测及市场监管、落实食粮安全保障措施等方面,由各职能单位言之有物落实(详见附件)。  

                第六条 考核采用评分制。满分100分。考核结果分为优秀、良好、够格、不符格四个等级。考核得分90分及以上为优秀,75分及以上、90分以下为良好,60分及以上、75分以下为够格,60分以下为不符格。

                第九条 各牵头单位会同配合单位按照《广元市贯彻落实食粮安全地政首长责任制考核表》和《广元市贯彻落实食粮安全地政首长责任制考评细则》所列考核指标,结合年度重点干活儿任务,提出年度各项指标的考核细化方案,交考核干活儿组办公室汇总并经考核干活儿组审核后,于当年4月30日前印发。

                第八条 考核步骤:

                (一)自查评分。各县区民政府按照本办法和考核细化方案,对上一年度食粮安全地政首长责任制的落实情况进行全面总结和自评打分,形成书面报告,于每年1月15日前报送考核干活儿组办公室,抄送考核干活儿组其他分子单位。

                (二)单位评审。各牵头单位会同配合单位和单位,按照考核细化方案,结合惯常监督检查情况,对各县区民政府上一年度食粮安全地政首长责任制落实情况及自评报告有关内容进行考核评审,于每年1月31日前形成书面考核意见送考核干活儿组办公室。

                (三)现场检查。考核干活儿组根据各县区民政府的自评报告,对照考评细则确定的内容,到县区通过实地检查、查阅资料等方式进行考核评价,各有关单位根据职责分工形成考核书面意见。  

                (四)综合评价。考核干活儿组办公室对相干单位评审和抽查情况进行汇总,报考核干活儿组作到综合评价,确定考核等级,于每年2晦前报市民政府审定。
                  第九条 考核结果经市民政府审定后向各县区民政府通报,并交由市委组织部作为对各县、区民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。
                  对考核结果为优秀的县区民政府给予表扬,有关单位在相干项目、计划、本金安排和农业、食粮等专项扶持政策等方面优先给以考虑。考核结果为不符格的县区民政府,应在考核结果通报后1个月内,向市民政府作到书面报告,提出整改措施与年限,同时抄送考核干活儿组各分子单位;逾期整改不到位的,由市民政府套管领导院蟮县区民政府主要负责人,并纳入市政府督查室督查督办事项;对因不履行职责、存在重大干活儿失误等对食粮市场、救灾应急及社会稳定造成严重影响的,年度考核为不符格,并有法可依依纪追究有关责任人的责任。  

                第十条 考核干活儿要持平公正、实事求是。被考核单位对考核中供的有关文件、资料、干活儿汇报等材料的真实性负责。对在考核干活儿中存在弄虚作假、瞒报虚报情况的,给以通报批评,并有法可依依纪追究有关责任人的责任。
                  第十一条 各县区民政府要建立食粮安全干活儿统一领导机制和监督考核机制,加强对食粮安全干活儿的统筹领导和监督检查。
                  第十二条 本办法由市农业局、市食粮局负责解释,自印发之日起施行。


                  附件:广元市贯彻落实食粮安全地政首长责任制考核表

                 

                 

                 

                附件

                 

                广元市贯彻落实食粮安全地政首长责任制考核表

                 

                考核内容

                重点考核事项

                考核指标

                考核单位

                牵头单位

                配合单位(单位)

                一、确保耕地面积基本稳定、质量不下降,食粮生产稳定发展,食粮可持续战斗力量不断加强(40分)

                (一)保护耕地(15分)

                1.落实耕地用途管住,确保耕地保有量。(7分)

                市国土资源局

                市农业局

                2.落实食粮战斗力量提升规划;开展耕地“三网”配套建设。(5分)

                市农业局

                市国土资源局

                3.遏制耕地撂荒现象;提升耕地质量等级。(3分)

                市农业局
                国土资源局

                 

                (二)增高食粮战斗力量(25分)

                4.食粮生产科技水平(5分)

                市农业局

                 

                5.食粮种植面积;食粮总产量(5分)

                市统计局
                农业局

                 

                6.发展食粮适度规模生产,培育知名品牌粮油。(5分)

                市农业局

                市发展改造委
                财政局
                国土资源局
                水务局

                7.高标准农田建设(5分)

                市国土资源局

                市农业局

                市发展改造委
                财政局
                水务局

                8.农田水利设施建设;农业节水重大工程建设(5分)

                市水务局

                市发展改造委
                财政局
                农业局

                二、保护种粮积极性,财政对扶持食粮生产和流通的投入合理增长,增高种粮比拟收益,落实食粮收购政策,不出现卖粮难问题(14分)

                (三)落实和完善食粮扶持政策(7分)

                9.落实食粮补贴政策,完善农业保险制度。(4分)

                市财政局

                市农业局

                10.培育新型食粮生产经营主体,加强食粮产后服务体系建设。(3分)

                市农业局

                市财政局

                市食粮局

                (四)抓好食粮收购(7分)

                11.执行粮油收购政策;合理布局收购网点,(5分)

                市食粮局

                市发展改造委

                12.组织落实收购本金,确保不给农民“打白条”。(2分)

                市食粮局

                农发行广元分行

                三、落实地域食粮储备,加强食粮仓储力量,加强监督管理,确保地域储备粮数量真实、质量安全(15分)

                (五)加强食粮仓储物流设施建设和管理(9分)

                13.仓储物流设施建设(3分)

                市发展改造委
                市食粮局

                 

                14.仓储设施维修改造升级(2分)

                市财政局
                市食粮局

                 

                15.落实公有食粮仓储物流设施保护制度(4分)

                市食粮局

                 

                (六)管好地域食粮储备(6分)

                16.落实地域食粮储备;完善轮换管理和库存监管机制。推进储备粮轮换方式改造,增高储备粮轮换经营效益。(4分)

                市食粮局

                市发展改造委
                财政局

                17.落实储备费用、利息补贴和轮换补贴(2分)

                市财政局

                市食粮局

                四、完善食粮调控和监管体系,保障食粮市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护食粮市场秩序。完善食粮应急保障体系,及时处置爆发事件,确保食粮应急供应(13分)

                (七)保障食粮市场供应(5分)

                18.粮油供应网络建设;政策性食粮联网交易;完善食粮应急预案;食粮应急供应、加工网点及配套系统建设;落实成品粮油储备(5分)

                市食粮局

                市发展改造委
                财政局

                (八)完善区域食粮市场调控机制(4分)

                19.维护食粮市场秩序,确保食粮市场基本稳定(4分)

                市食粮局

                市发展改造委
                财政局
                市工商局

                市质监局

                市食品药品监管局

                (九)加强粮情检测预警(2分)

                20.落实食粮流通统计制度;加强食粮市场检测,及时发布食粮市场信息(2分)

                市食粮局

                市统计局

                (十)培育发展新型食粮市场主体(2分)

                21.深化公有食粮企业改造发展混合国体食粮经济;培育食粮类龙头企业,推进主食产业化(2分)

                市食粮局

                市财政局

                五、加强耕地污染防治,增高食粮质量安全检验检测力量和超标食粮处置力量,禁止不符合食品安全标准的食粮流口粮市场(10分)

                (十一)加强源头治理(4分)

                22.耕地土壤污染防治(2分)

                市环境保护局

                市农业局

                市国土资源局

                23.食粮生产禁止区划界(2分)

                市农业局

                市环境保护局

                (十二)健全食粮质量安全监管保障体系(6分)

                24.建立粮油质量追溯体系;严格实行食粮质量安全监管和责任追究制度;建立超标食粮处置长效机制(3分)

                市食粮局

                市发展改造委
                财政局
                农业局
                市工商局
                市质监局
                市食品药品监管局

                25.食粮质量安全监管机构及质量检测机构建设;食粮质量安全监管执法装备配备及检验检测业务经费保障;库存粮油质量监管(3分)

                市食粮局

                市财政局

                六、按照保障食粮安全的要求,落实农业、食粮等相干地政主管单位的职责任务,确保责任落实、人员落实(8分)

                (十三)加强食粮风险基金管理(2分)

                26.食粮风险基金安排应用管理(2分)

                市财政局

                市食粮局

                (十四)落实干活儿责任(6分)

                27.保障食粮安全各环节干活儿力;细化农业、食粮等相干地政主管单位的责任,建立健全责任追究机制(6分)

                市农业局
                市食粮局

                市委编办
                财政局等

                注:1.定性评价指标加分后,考核总分不超过100分。

                2.考核涉及的有关数据以统计单位公布的数据为准,没有统计数据的,以有关单位认定的数据为准。

                3.同一考核指标有两个以上牵头单位考核的,由排名在前的单位牵头负责。

                 

                 

                 

                   
                 
                   
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